Эксперт: закон о поддержке инноваций защитит права технологических предпринимателей

Заместитель генерального директора ФИОП Алексей Качай подчеркнул, что фактически закон предоставляет «право на риск»

Поправки к проекту закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике», одобренные правительством в начале июля, направлены на защиту прав технологических предпринимателей. Об этом в понедельник сообщил ТАСС заместитель генерального директора Фонда инфраструктурных и образовательных программ (ФИОП) Алексей Качай.

«Законом в явном виде предусмотрена защита прав технологических предпринимателей, тех, кто пытается запустить новый проект и привлекает на это различные финансовые ресурсы. Фактически закон предоставляет „право на риск“. У технологического предпринимателя это право точно должно быть», — сказал Качай.

Государственная дума в ходе первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» очень внимательно отнеслась к законопроекту и рекомендовала экспертам и разработчикам усилить аспекты, связанные с правом на риск непосредственно технологического предпринимателя, напомнил он. Последние принятые правительством поправки будут рассматриваться в ходе второго чтения.

«Будет разорвана неверная логическая цепочка, когда, желая реализовать прорывную идею, ты привлекаешь финансирование, в том числе, от государства, и всегда рискуешь не достичь запланированного результата, что в наших реалиях часто автоматически приводит к необоснованному уголовному преследованию. К тому же бывает и так, что стартап развивается изначально по плану, но затем понимает, что то, что было задумано для одной области, будет значительно более эффективно совсем в другой. И закон снимает риски неизбежного наказания за такое переориентирование продукта», — отметил заместитель генерального директора ФИОП.

Поддержанные правительством изменения в закон вводят ряд новых понятий, которые увязывают инновационную деятельность на самых разных ее этапах, проводят прямую взаимосвязь между научно-технической разработкой и последующей коммерциализацией технологии и продукта.

«Фактически заложена целостная система государственной поддержки инноваций на всех стадиях — от создания стартапа, проходя все стадии его развития с привлечением венчурного и прямого финансирования, и вплоть до покупки технологических компаний — бывших стартапов — крупными компаниями или их выхода на биржу. Все это четко увязано с формами государственной поддержки, условиями ее предоставления, с бюджетным законодательством, с рыночными инструментами, которыми пользуются институты развития (согласно законопроекту, правительство будет формировать их четкий перечень) и конечными получателями господдержки», — сказал Качай.

Оценка эффективности использования бюджета

По мнению директора по правовому сопровождению инвестиционной деятельности и законодательных инициатив РВК Ирины Мониной, принятые поправки определяют нормы оценки эффективности бюджетных средств, которые выделяются на реализацию высокорискованных технологических и инновационных проектов, также они позволяют перейти к портфельной оценке эффективности работы институтов развития.

«Таким образом, теперь проверяющие органы должны будут при оценке эффективности управления учитывать весь портфель и использовать методики, довольно близкие к рыночным. Далее еще предстоит работа — закрепить детали заложенных принципов в подзаконных актах и мотивировать профессиональные управляющие компании участвовать в новых совместных проектах», — сказала Монина.