Умное ЖКХ — это пока хайп, который нужно превратить в конкретные решения
Который день эксперты ИННОПРОМА пытаются определить, что такое «умный город», а также и производные от него: умный дом и умное ЖКХ. Очередная дискуссия развернулась на форуме «Комфортная городская среда: ресурсосберегающие технологии, проекты, идеи», который прошел 11 июля в рамках ИННОПРОМА. Оказывается, умное ЖКХ — это пока еще хайп, но у него уже есть шансы стать реальной программой при определенных условиях. Каких?
Ведущий встречи экспертов, директор Института энергоэффективных технологий в строительстве Владимир Сидорович отметил, что назвать проект «глупое ЖКХ» было бы неразумно. Назвали умное, но, тем не менее, для экспертов остается мало понятным этот термин. Тем более в преломлении к понятию комфортная городская среда.
«Что такое умное ЖКХ?» — заявил, приглашая к обсуждению. — «Придумали красивые термины: умный город, умный дом, умное ЖКХ. Понимаю, что это гораздо лучше звучит, чем, глупый город. Программу с таким названием, наверное, было бы сложно реализовывать. Но в самом этом термине много от маркетинга. При этом до сих пор нет общего стандарта того, что такое умный город. И нет общепризнанного в мире набора показателей, которые бы этот умный город описывали. Не превратится ли эта кампания, наша программа по развитию умных городов в кампанейщину?»
Первый заместитель председателя правительства Удмуртской Республики Александр Свинин заметил, что сегодня ресурсосберегающие технологии — это уже давно не просто замена лампочек.
«Просто на замене лампочек далеко не уедешь», — отметил он. — «Те, кто хочет качественно изменить жизнь в своих регионах, не только меняют лампочки, а смотрят на проекты энергоэффективности комплексно. Ведь самое главное, это не просто умный город. Самое главное — это умные люди. Все люди, которые хотят качественно изменить жизнь, не только меняют лампочки, а смотрят на этот вопрос комплексно. Например, мы меняем пространство в городе в целом. Мы делаем упор на те технологии, которые облегчат жизнь горожан. 19 июля мы будем публично презентовать реконструкцию города Ижевска. Она станет и более технологической, например, появится везде
Замдиректора департамента стимулирования спроса Фонда и инфраструктурных и образовательных программ (ФИОП) Максим Невесенко рассказал, как с помощью инноваций удалось снизить платежку за жилищно-коммунальные услуги.
«Мы разработали проектную документацию по капремонту и передали ее регионам», — рассказал он. — «Мы все платим взносы за капремонт, и знаем, что они четко ограничены нормативами по суммам. Применение нашей проектной документации позволило фондам капремонтов не выходить за пределы лимита. И в результате применения нашей проектной документации в Калужской области был отремонтирован дом, после чего платежка стала на 30% меньше».
Он обратил внимание собравшихся, что сегодня задача его департамента — это обеспечить связь между новыми технологиями, инфраструктурой и непосредственно регионами. И для этого нужна поддержка специализированных организаций.
Одной из таких является Ассоциации «ЖКХ и городская среда». Ее генеральный директор Алексей Макрушин тоже принимал участие в дискуссии. Именно он дал полное представление о том, что такое умный дом и умное ЖКХ в их применении к созданию комфортной городской среды.
Поясним, что он и его коллеги по ассоциации работают в рабочей группе по реализации проекта «Умный город», которая создана при Минстрое. Она занимается совершенствованием законодательства в отношении водоснабжения, теплоснабжения и других сфер ЖКХ с точки зрения энергоэффективности.
«Мы немного устали от латания труб и хотим, глядя на Илона Маска, сделать
Первое, с чего нужно начать в деле создания «умного города», по его мнению, это цифровизация. Пока данные в аналоговом виде, то они не машиночитаемые, а значит применять новые технологии в городском хозяйстве невозможно. Когда все на бумаге и данные не сведены в систему, то дальнейшие действия бессмысленны. Это как хождение в темноте.
«С одной стороны есть ГИС ЖКХ, которая гораздо лучше других информационных систем, но в тоже время имеет много недостатков», — пояснил эксперт. — «С другой стороны, важно, чтобы по каждой цифре был понятен источник сведений, который может ответить за эти данные».
Алексей Макрушин подчеркнул, что необходимо вводить систему стандартов. Бессмысленно описывать все ресурсосберегающие технологии. Но есть, например, справочник наиболее доступных технологий водоснабжения и водоотведения. Основная цель не в том, чтобы сказать, эта технология хорошая, применяйте ее. Цель в том, чтобы запретить откровенно старые технологии и подсказать муниципальному заказчику, какие есть энергоэффективные технологии.
Далее, нужны пилотные проекты. Важно иметь те проекты, которые уже отработаны на практике. Здесь в качестве примера он привел район Академический в Екатеринбурге. По его мнению,
Затем нужно менять законодательство.
«Наше законодательство сильно устарело», — отметил он. — «И если посмотреть на решения, которые применяются за рубежом, то они не вписываются ни в какие наши СНИПы и ГОСТЫ. Последние являются сильным препятствием, чтобы применять эти решения на практике. Поэтому в данном плане предстоит титаническая работа по совершенствованию правил технического регулирования, чтобы допустить применение современных технологий в Россию. Мы банально не можем привести немецкую технологию в Россию. Надо приложить кучу усилий на переписывание строительных норм и правил. Когда мы говорим про законодательство, это не просто технические требования. У нас и концессионное законодательство заточено под реализацию проектов».
Кроме того, он обратил внимание на контракты жизненного цикла. Они в законодательстве не затронуты вообще.
«На мой взгляд, это приоритетная задача, которая сильно изменит сам подход к проектированию, строительству и последующей эксплуатации зданий и инфраструктуры», — отметил он.
Наконец, еще одна важная составляющая умного города — это финансирование.
«Под эти новые проекты необходимо предусматривать механизм финансирования и господдержки и то, каким это будет кредитоваться банковскими организациями», — пояснил Алексей Макрушин. — «Мы можем придумывать многие правильные вещи. Но когда нет механизма финансирования, то все эти проекты останутся на бумаге».
Что касается умного ЖКХ, то здесь он отметил также четыре составляющих. Первая — это управление ресурсами и энергоэффективность.
«Здесь важно, чтобы осуществлялся не просто учет и сбор информации, необходимо использовать эти данные для управления и регулирующего воздействия», — заметил он.
Вторая составляющая — это электронное регулирование.
«Представьте, что в органы регулирования вместо человека посадили робота, который рассчитывает тарифы на основе тех цифр, которые ему представили», — пояснил он свой тезис. — «Банковское кредитование станет лучше. Переход от неформализованных практик к цифровым технологиям — это большая часть задачи. Это позволит выявить нарушение и определить неэффективность».
Третья составляющая — это сервисы для потребителей. В качестве примера он привел электронные голосования в многоквартирных домах.
«Тема подделки протоколов собраний в многоквартирных домах решается технологически», — подчеркнул Алексей Макрушин. — «Мы можем сколько угодно менять законодательство, которое привлечет к этому вопросу дополнительный контроль надзорных органов. Но если эта задача будет решена технологически, когда человек голосует со своего телефона и этот голос невозможно украсть и оспорить, то тогда и не нужно ужесточать законодательство. Это создаст совершенно другую среду для принятия решений».
И, наконец, четвертая составляющая — это запуск инноваций.
«У меня много друзей, которые уехали в западные страны и там создают оборудование для ресурсосбережения. И его можно было бы делать и для России, если бы был спрос. Но пока его нет. Хотя создать его можно. Ведь у нас огромная страна, и в рамках таких программ, как „Умное ЖКХ“, можно было бы гарантировать спрос на подобное оборудование. Наша задача — создать такой спрос в масштабах страны», — отметил эксперт.
